棉花目標價格改革增加市場不確定性

今年國家啟動新疆棉花目標價格改革試點，取消臨時收儲，這無疑對棉花產業鏈各方帶來重大影響。在廈門召開的“２０１４中國棉業發展高峰論壇”上，有關專家表示，各方均應走出臨時收儲政策的慣性思維，準確把握國家相關政策。

    今年是實行棉花目標價格改革的第一年，市場環境較收儲時期有很大不同，風險與不確定性增加。中華全國供銷合作總社理事會副主任駱琳表示，這對產業鏈各方將產生較大影響，各方均應走出臨時收儲政策的慣性思維，準確把握國家相關政策，關注國內外市場供求形勢。

    中國棉花協會會長周聲濤表示，這一改革立足于中國棉業長遠發展，相信會對優化種植布局、激發市場活力起到重要作用。他認為，中國棉業的持續健康發展，需要改變現有分散經營模式，向規模化、機械化、集約化方向轉變，走現代農業的路子。

    ２０１１年以來，中國實行了棉花臨時收儲政策，對穩定國內棉花生產、保障棉農收益發揮了重要作用。但隨著近兩年國際棉花市場價格持續走低，棉花市場缺乏活力，亟須改革完善現有政策。今年國家取消常態化、機制化的臨時收儲政策，啟動新疆棉花目標價格補貼試點，在保障棉農基本收益的前提下，發揮市場在資源配置中的決定性作用，合理引導棉花生產、流通和消費，提高棉紡織品的整體競爭力，促進棉花產業上下游協調發展。

    據中國棉花協會最新預計，２０１４年全國植棉面積同比下降１２．６％，但由于較高的期初庫存，市場仍是供大于求。

    ５月１５日至１６日，主題為“新時代新棉業”的“２０１４中國棉業發展高峰論壇”在廈門市舉行。該論壇由中國棉花協會主辦，自２００４年起每兩年舉辦一次。來自２０個國家和地區的專家學者、政府官員、棉花紡織業者８００余人，探討新形勢下、新政策環境下，棉花產業如何順勢而為，改革創新，實現產業可持續發展。