上海自貿區首批“可復制”檢驗檢疫新政呼之欲出

4月以來，中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋，中央黨的群眾路線教育實踐活動第十二巡回督導組組長邢元敏一行與國家質檢總局局長、黨組書記支樹平，相繼赴中國（上海）自貿試驗區（以下簡稱自貿區）調研考察。支樹平在考察時指出，要“種好改革創新的試驗田”，做到蹄疾而步穩。

　　4月以來，經過不斷跟蹤、提煉、評估，上海檢驗檢疫局連續出臺6項創新制度，計劃經國家質檢總局批準后，在全國復制與推廣。與此同時，5月14日，該局在新聞通氣會上通報，將在自貿區內正式籌建全國首個國家級進出口工業產品風險信息監測分中心，重點聚焦高風險產品和高不合格檢驗項目。縱觀種種新政，始終貫穿著“風險可控、國際接軌、可復制、可推廣”等關鍵因素，聚焦“政府職能轉型升級”，自貿區改革效應已然凸顯。

　　改革，絕非易事。而在改與革、取與舍之間彰顯出的勇氣和決心，才是淬煉質檢、催生質檢改革創新的源頭活水。

　　關注“用戶體驗”

　　4月，汪洋副總理到自貿區調研時，來到檢驗檢疫窗口。工作人員介紹，為讓大家更便捷地了解各項政策信息，他們專門開設了微信公眾號，只要“掃一掃”就能隨時在線問答、了解政策。“我有微信，回去就搜索一下。”汪洋副總理回答得十分爽快。

　　在微信中鍵入“自貿區”搜索，跳出的第一條就是“自貿區檢驗檢疫政策解讀”。這背后，以上海局技術骨干為支撐的公共微信號，短短數月已成為區內最受企業歡迎的政府服務類媒體，“粉絲”已近2000人。

　　新技術、新方法是手段，更重要的是意識。自貿區成立之初，上海局曾推出23項新政，半年內一一落實，“在用戶體驗好的標準下，20多條新政的表現，既有意料之中，也有意外。”自貿區檢驗檢疫機構籌建辦事處（以下簡稱自籌辦）負責人說。

　　意料之中的，如推出的新政之一——“采信第三方”，改變原有進出口貨物法定檢驗工作只能由檢驗檢疫部門進行的方式，對于特定的進出口商品，逐步實行憑國家認可第三方機構的檢測結果驗證放行的做法。這樣一來，企業可按自己需求選擇檢測機構，效率陡增、成本陡降。新制度實施一個半月內，僅進口機動車已有5.98萬輛享受便利，涉及金額25.5億美元，直接為進口企業節約物流成本102.2萬美元。

　　意料之外的，有全球維修產業監管。政策起初為幫助企業降低門檻，希望能鼓勵少數專業維修企業參與國際競爭。未想，政策推出后，新企業猛增200多家，物流公司、保險公司也紛紛加入，希望延長產業鏈、增強核心競爭力。檢驗檢疫部門迅速跟進，完善落地細則，這一新政自然成為“頭六條”之一。

　　踩準“兩個落點”

　　近日，2014年佳士得春拍預展來到申城。其中，有一幅畫，價格未必最高，卻堪稱國內“第一”，這就是達明赫斯特的藝術品畫作《魔鬼》。

　　達明赫斯特是現代著名藝術家，作品常采用部分動物的尸體，表達對生命的敬畏，這幅《魔鬼》就是他著名蝴蝶系列中的一幅，作品中運用了不少蝴蝶的翅膀。

　　佳士