上海自貿(mào)區(qū)首批“可復(fù)制”檢驗(yàn)檢疫新政呼之欲出

4月以來(lái)，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第十二巡回督導(dǎo)組組長(zhǎng)邢元敏一行與國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記支樹(shù)平，相繼赴中國(guó)（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)區(qū)）調(diào)研考察。支樹(shù)平在考察時(shí)指出，要“種好改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田”，做到蹄疾而步穩(wěn)。

　　4月以來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷跟蹤、提煉、評(píng)估，上海檢驗(yàn)檢疫局連續(xù)出臺(tái)6項(xiàng)創(chuàng)新制度，計(jì)劃經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后，在全國(guó)復(fù)制與推廣。與此同時(shí)，5月14日，該局在新聞通氣會(huì)上通報(bào)，將在自貿(mào)區(qū)內(nèi)正式籌建全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)分中心，重點(diǎn)聚焦高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和高不合格檢驗(yàn)項(xiàng)目。縱觀種種新政，始終貫穿著“風(fēng)險(xiǎn)可控、國(guó)際接軌、可復(fù)制、可推廣”等關(guān)鍵因素，聚焦“政府職能轉(zhuǎn)型升級(jí)”，自貿(mào)區(qū)改革效應(yīng)已然凸顯。

　　改革，絕非易事。而在改與革、取與舍之間彰顯出的勇氣和決心，才是淬煉質(zhì)檢、催生質(zhì)檢改革創(chuàng)新的源頭活水。

　　關(guān)注“用戶體驗(yàn)”

　　4月，汪洋副總理到自貿(mào)區(qū)調(diào)研時(shí)，來(lái)到檢驗(yàn)檢疫窗口。工作人員介紹，為讓大家更便捷地了解各項(xiàng)政策信息，他們專門(mén)開(kāi)設(shè)了微信公眾號(hào)，只要“掃一掃”就能隨時(shí)在線問(wèn)答、了解政策。“我有微信，回去就搜索一下。”汪洋副總理回答得十分爽快。

　　在微信中鍵入“自貿(mào)區(qū)”搜索，跳出的第一條就是“自貿(mào)區(qū)檢驗(yàn)檢疫政策解讀”。這背后，以上海局技術(shù)骨干為支撐的公共微信號(hào)，短短數(shù)月已成為區(qū)內(nèi)最受企業(yè)歡迎的政府服務(wù)類媒體，“粉絲”已近2000人。

　　新技術(shù)、新方法是手段，更重要的是意識(shí)。自貿(mào)區(qū)成立之初，上海局曾推出23項(xiàng)新政，半年內(nèi)一一落實(shí)，“在用戶體驗(yàn)好的標(biāo)準(zhǔn)下，20多條新政的表現(xiàn)，既有意料之中，也有意外。”自貿(mào)區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)籌建辦事處（以下簡(jiǎn)稱自籌辦）負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　意料之中的，如推出的新政之一——“采信第三方”，改變?cè)羞M(jìn)出口貨物法定檢驗(yàn)工作只能由檢驗(yàn)檢疫部門(mén)進(jìn)行的方式，對(duì)于特定的進(jìn)出口商品，逐步實(shí)行憑國(guó)家認(rèn)可第三方機(jī)構(gòu)的檢測(cè)結(jié)果驗(yàn)證放行的做法。這樣一來(lái)，企業(yè)可按自己需求選擇檢測(cè)機(jī)構(gòu)，效率陡增、成本陡降。新制度實(shí)施一個(gè)半月內(nèi)，僅進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)已有5.98萬(wàn)輛享受便利，涉及金額25.5億美元，直接為進(jìn)口企業(yè)節(jié)約物流成本102.2萬(wàn)美元。

　　意料之外的，有全球維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。政策起初為幫助企業(yè)降低門(mén)檻，希望能鼓勵(lì)少數(shù)專業(yè)維修企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。未想，政策推出后，新企業(yè)猛增200多家，物流公司、保險(xiǎn)公司也紛紛加入，希望延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)迅速跟進(jìn)，完善落地細(xì)則，這一新政自然成為“頭六條”之一。

　　踩準(zhǔn)“兩個(gè)落點(diǎn)”

　　近日，2014年佳士得春拍預(yù)展來(lái)到申城。其中，有一幅畫(huà)，價(jià)格未必最高，卻堪稱國(guó)內(nèi)“第一”，這就是達(dá)明赫斯特的藝術(shù)品畫(huà)作《魔鬼》。

　　達(dá)明赫斯特是現(xiàn)代著名藝術(shù)家，作品常采用部分動(dòng)物的尸體，表達(dá)對(duì)生命的敬畏，這幅《魔鬼》就是他著名蝴蝶系列中的一幅，作品中運(yùn)用了不少蝴蝶的翅膀。

　　佳士