新三板并購細則將出 多部門“真金白銀”補貼

近日，證監會發布《非上市公眾公司收購管理辦法（征求意見稿）》和《非上市公眾公司重大資產重組管理辦法（征求意見稿）》。《第一財經日報》從全國中小企業股轉系統獲悉，目前配套規則正在加緊制定。

　　隨著各項規則的出臺，新三板掛牌公司并購重組逐步進入可操作階段。事實上，地方政府及園區早已推出“真金白銀”的支持政策。

　　中關村科技園區內的企業如果到新三板掛牌，中關村管委會補貼60萬；掛牌公司做并購，還有補貼，上限60萬元。“如果明年又有新并購，明年還有60萬元的支持。”中關村管委會科技金融處副處長岳冬立在昨日出席“科技創新企業與新三板對接會”時稱。

　　并購重組配套制度將推出

　　5月9日，證監會發布上述兩個辦法（《收購辦法》、《重組辦法》），并向社會公開征求意見，截止日期為2014年6月9日。

　　在設計新三板市場的并購重組監管規則時，證監會堅持了“以市場化為導向、放松管制、激發市場活力”的考慮，在監管上堅持“放松管制”、“加強監管”并重，充分發揮全國股轉系統的自律監管作用，著力加強股東自治，培育并發揮市場約束機制的作用。

　　在信息披露方面提高披露門檻，即收購非上市公眾公司股份的持股比例達到10%時才履行信息披露義務，遠遠高于上市公司股東持股比例達到5%以上就要履行信息披露義務的門檻。

　　對于非上市公眾公司的重大資產重組行為，證監會將不設事前的行政許可。但是非上市公眾公司重大資產重組涉及發行股份的，將按定向發行股票的要求實施核準管理，且不再設置重組委審核。

　　上述兩個辦法還需要多項配套措施，涉及并購重組的信息披露、停復牌、內幕知情人報備等方面的業務流程還有待明確。

　　“目前，全國股份轉讓系統公司正在制定關于內幕知情人信息報備的相關指南，待《重組辦法》正式頒布后即公布實施。”股轉公司相關負責人昨日表示，該指南會對內幕知情人的范圍、需報送材料以及報送方式進行明確規定，為公司提供了相關操作指引。

　　補貼升級

　　在國務院對新三板市場的地位明確之后，地方政府及園區對企業到新三板掛牌的支持可謂不遺余力。補貼幾乎覆蓋公司從改制到掛牌，再到并購及上市的全過程，補貼形式也包含多種類型。

　　以中關村為例，目前的政策是企業從有限公司改制為股份公司，就將獲得30萬元的支持。“企業拿到股份公司執照以后，就可以向我們申請這筆資金，這是第一筆支持。”岳冬立稱，緊接著還有第二筆、第三筆等后續支持。

　　掛牌新三板，給予60萬補貼；掛牌后并購，每年給予不超過60萬的補貼；掛牌公司向證監會遞交IPO申報材料，補貼50萬；成功上市還將有幾十萬元的補貼，上市后并購也可以拿到補貼。

　　“每年我們都給企業準備60萬的額度，不怕企業每年都做并購，因為目的是讓企業進入資本市場做強做大。”岳冬立透露，未來支持并購的政策有可能還要做調整，原先給每