東北多地緊急下文擴(kuò)大大豆種植面積

　　5月3日,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過多種渠道獲悉,東北地區(qū)多個(gè)省市近日緊急下發(fā)文件,要求擴(kuò)大大豆種植面積。

　　以吉林省為例,長(zhǎng)春市農(nóng)業(yè)委員會(huì)官網(wǎng)顯示,4月28日長(zhǎng)春市農(nóng)委下發(fā)《關(guān)于迅速落實(shí)2018年大豆種植面積任務(wù)的緊急通知》,提出“將擴(kuò)大大豆種植面積作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要政治任務(wù)”。

　　另?yè)?jù)澎湃新聞消息,黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)日前召開專題會(huì)議,向省內(nèi)各市下達(dá)了2018年全省擴(kuò)種大豆及新增耕地輪作試點(diǎn)任務(wù)表。與此同時(shí),4月29日,黑龍江省也下發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大全省大豆種植面積的緊急通知》。

　　東北多地密集下發(fā)擴(kuò)大大豆種植面積的文件用意何在？中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所資深研究員李國(guó)祥接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,首要目的是解決過去糧食結(jié)構(gòu)性矛盾。過去大豆嚴(yán)重產(chǎn)銷不足,通過擴(kuò)種改善供求關(guān)系。“另一個(gè)目的就是降低進(jìn)口大豆的依賴度,此舉在振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。”

　　進(jìn)口大豆總量創(chuàng)歷史新高

　　過去幾年,我國(guó)已經(jīng)數(shù)次采取擴(kuò)大大豆種植面積的舉措,但不可否認(rèn),近年來我國(guó)大豆進(jìn)口增速仍呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。　　海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示,2017年,中國(guó)大豆進(jìn)口量為9554萬噸,同比增長(zhǎng)13.9%,創(chuàng)歷史新高。2017年中國(guó)前三大的大豆進(jìn)口來源國(guó)分別為巴西、美國(guó)和阿根廷,進(jìn)口量分別為5093萬噸、3285萬噸、658萬噸。

　　而海關(guān)最新數(shù)據(jù)顯示,2018年3月份,我國(guó)進(jìn)口大豆566.17萬噸,同比下降10.51%。其中,從美國(guó)進(jìn)口309.96萬噸,占比55%。與此同時(shí),數(shù)據(jù)還顯示,3月份從巴西進(jìn)口了233.25萬噸的大豆,占進(jìn)口總量的41%。

　　對(duì)于中國(guó)大豆依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀,李國(guó)祥表示原因是多方面的。“首先是隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展,耕地面積在縮減,耕地資源不足。其次,進(jìn)口大豆基本上都是轉(zhuǎn)基因大豆,單產(chǎn)高,我們國(guó)內(nèi)的非轉(zhuǎn)基因大豆單產(chǎn)相對(duì)較低,不具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。最后一點(diǎn)是國(guó)內(nèi)大豆的規(guī)模化種植水平低,從而導(dǎo)致豆農(nóng)利潤(rùn)比較低,影響到豆農(nóng)種植積極性。”

　　李國(guó)祥認(rèn)為,擴(kuò)大大豆種植面積除了能夠緩解國(guó)內(nèi)供應(yīng)的缺口以外,還可以預(yù)防國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。“國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)由于進(jìn)口量大,單價(jià)的波動(dòng)會(huì)導(dǎo)致總價(jià)發(fā)生較大變化。通過擴(kuò)大種植滿足國(guó)內(nèi)需求,能夠降低依賴進(jìn)口所產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)。”

　　據(jù)中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)消息,有貿(mào)易商透露,上周(4月份)巴西進(jìn)口大豆報(bào)價(jià)467美元,相比之下,美國(guó)報(bào)價(jià)為435美元。“巴西豆的報(bào)價(jià)實(shí)在不具有競(jìng)爭(zhēng)力,有坐地起價(jià)的嫌疑。”

　　與此同時(shí),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2017年,全國(guó)大豆播種面積1.17億畝,比上年增加871萬畝,增長(zhǎng)8.1%。

　　豆農(nóng)將享受更多政策補(bǔ)貼

　　據(jù)悉,黑龍江農(nóng)委發(fā)布的《關(guān)于擴(kuò)大全省大豆種植面積的緊急通知》內(nèi)容顯示,國(guó)家下達(dá)黑龍江省今年新增500萬畝大豆面積,并在已安排1150萬畝輪作試點(diǎn)基礎(chǔ)上,再新增200萬畝耕地輪作試點(diǎn)擴(kuò)種大豆,每畝補(bǔ)貼150元。　　而吉林省長(zhǎng)春市農(nóng)委發(fā)布的《關(guān)于迅速落實(shí)2018年大豆種植面積任務(wù)的緊急通知》更是強(qiáng)調(diào)：“將擴(kuò)大大豆種植面積作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要政治任務(wù)”。但文件中并沒有公布具體的擴(kuò)種面積和補(bǔ)貼政策。

　　據(jù)澎湃新聞消息,4月27日,國(guó)家相關(guān)部門就召開了專題會(huì)議,研究調(diào)整種植結(jié)構(gòu)擴(kuò)大大豆種植面積問題,明確提出要擴(kuò)大大豆種植面積,黑龍江省是國(guó)家確定的承擔(dān)任務(wù)省份之一。

　　公開信息顯示,黑龍江省黑河市的大豆種植面積約占全國(guó)大豆總面積的六分之一,是全國(guó)大豆種植面積最大、總產(chǎn)量最高的地級(jí)市。據(jù)黑河新聞網(wǎng)報(bào)道,黑河市在4月30日召開了全市擴(kuò)大大豆種植面積和耕地輪作休耕試點(diǎn)工作會(huì)議,傳達(dá)國(guó)家和省專題會(huì)議精神,落實(shí)省里下達(dá)黑河市擴(kuò)大大豆種植面積和耕地輪作休耕試點(diǎn)工作任務(wù)。

　　李國(guó)祥告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,此次黑龍江省提到在原有1150萬畝輪作試點(diǎn)基礎(chǔ)上,再新增200萬畝輪作試點(diǎn)。“所謂輪作,是指玉米與大豆的輪作倒茬種植,為了補(bǔ)償農(nóng)民當(dāng)年不種玉米的損失,國(guó)家給參與輪作試點(diǎn)的農(nóng)戶補(bǔ)貼。隨著擴(kuò)種政策的落地,農(nóng)民有望享受到更多政策紅利,從而激發(fā)種植積極性。”

　　與此同時(shí),《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從黑河市人民政府網(wǎng)獲悉,4月30日,當(dāng)?shù)卣�府召開了擴(kuò)大大豆種植面積和耕地輪作休耕試點(diǎn)工作會(huì)議。會(huì)議要求,原則上每畝大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)100元以上,即大豆生產(chǎn)者每畝補(bǔ)貼達(dá)到200元以上,玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼100元左右。

　　該政府網(wǎng)公布的2018年全省擴(kuò)種大豆及新增耕地輪作試點(diǎn)任務(wù)表顯示,全省各區(qū)市當(dāng)中,下達(dá)給黑河市的大豆擴(kuò)種面積最大,達(dá)到115萬畝,新增耕地輪作試點(diǎn)面積為40萬畝。