5月29日,國家“十二五”科技支撐計劃“碳排放和碳減排認證認可關鍵技術研究與示范”項目在北京通過科技部組織的專家驗收。
該項目是認證認可領域在科技部獲得立項的第一個“十二五”科技支撐計劃項目。實施三年來,國家認監委與國家發展改革委、科技部、環保部、工信部等部委協同配合,組織17家單位400多人直接參與研究工作。項目以構建與國際接軌并符合我國國情的碳排放和碳減排認證認可制度為目標,研究了碳排放和碳減排評價機構的認可要求以及組織、項目、產品、技術層面碳排放和碳減排評價的通用要求及評價技術,突破了碳減排技術評價基準線界定、企業碳排放核查、建筑節能項目碳排放評價、產品碳足跡評價中的數據質量保證等技術難點,首次建立了碳排放和碳減排評價技術體系,為我國碳排放和碳減排認證認可制度建設提供了科學可靠的技術支撐。
項目共研制《工業企業碳排放核查通用規范及指南》等國家標準草案18項,行業標準草案1項,國際標準提案1項,《溫室氣體審定和核查機構要求》等碳排放和碳減排認證認可技術規范文件30份,開發碳排放評價基礎數據庫1個,典型行業碳排放評價數據庫3個,申請國家專利3項,獲得軟件著作權4項,撰寫碳排放和碳減排認證認可著作8部,建立了涉及電力、電子、紡織、機械、建筑、建材、水泥、汽車、印刷、造紙等行業的碳排放和碳減排研發及示范基地23家,培養了碳排放和碳減排認證認可學術帶頭人10名、碩士博士研究生28人,推動了我國碳排放和碳減排領域的能力提升。
項目邊研究邊應用。部分成果在相關國家政策及參與相關國際活動中起到了技術支撐作用。國家發展改革委和國家認監委于2013年2月聯合制定并發布了《低碳產品認證管理暫行辦法》,8月正式發布《低碳產品認證目錄(第一批)》,規范和管理低碳產品認證工作。以項目為支撐制定了《溫室氣體自愿減排交易第三方審定/核證指南》,以此為依據完成了3家機構的備案,支持了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》在6省1市的碳交易市場的試點工作等。