國有老企業轉型升級最怕兩件事,一是沒錢淘汰落后產能、上新產能,二是國有身份的職工下崗安置難。陜西省咸陽市三家國有紡織老企業今年通過創新“退城下鄉”的方法,較好地解決了這兩大難題,成功實現了產能的轉型升級。
咸陽市是典型的西部欠發達城市,其骨干國有紡織企業西北國棉一廠、西北國棉二廠、陜棉八廠都是成立多年的國有老企業,共有職工8000多人。由于多年沒有技術改造,這三家國企的生產設備落后,一部分還是上世紀50年代的機器。
今年,咸陽市政府和這三家國有紡織老企業一起因地制宜,采取了企業“退城下鄉”帶動產能升級的辦法,取得了非常好的效果。咸陽市工信委輕紡產業科科長張建軍告訴記者,這三家國企都有一個共同點——地處市中心,而且占地面積很大。近年來,咸陽市中心的土地價格上漲幅度很大,政府便利用這一點,把這三家國企搬到遠離市區的郊外,通過市中心和郊區的土地置換來獲得產能升級的資金,用來建新廠房、上先進設備,淘汰落后產能,并安置因產能升級、生產效率提高導致的下崗職工。
“退城下鄉”使咸陽三家國有老企業成功地淘汰了落后產能,下崗員工得到了很好安置,企業重新整合后生產能力、贏利水平都大幅提高。