近日,根據(jù)廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳發(fā)布的公告顯示,中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)有限公司公司將在7月4日和5日,連續(xù)召開(kāi)三個(gè)水泥產(chǎn)能置換方案聽(tīng)證會(huì),分別是廣西合山虎鷹建材有限公司(尖峰)5500t/d項(xiàng)目、廣西魚(yú)峰水泥股份有限公司日產(chǎn)5500t/d項(xiàng)目、南寧紅獅5000t/d項(xiàng)目。一個(gè)省一次密集如此大規(guī)模的召開(kāi)水泥產(chǎn)能置換方案聽(tīng)證,引起業(yè)內(nèi)一片嘩然,廣泛擔(dān)憂(yōu)。在全國(guó)開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能的關(guān)鍵時(shí)期,水泥產(chǎn)能新增“閘門(mén)”又一次被變相打開(kāi)了,廣西依舊大上快上新增水泥產(chǎn)能項(xiàng)目,且實(shí)施跨省產(chǎn)能置換,必將導(dǎo)致該區(qū)域產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)一步加劇。

　　近年來(lái),廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成果是顯著的,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不能完全代表水泥需求的增長(zhǎng),不考慮市場(chǎng)容量和水泥產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)狀,盲目新增產(chǎn)能的行為,必將對(duì)廣西甚至是兩廣水泥市場(chǎng)帶來(lái)極大的負(fù)面影響,這與中央政府推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能的大方向也是相違背的,行業(yè)協(xié)會(huì)和大企業(yè)通過(guò)大力推進(jìn)錯(cuò)峰生產(chǎn)和加強(qiáng)行業(yè)自律所換來(lái)的市場(chǎng)供需環(huán)境改善和行業(yè)效益穩(wěn)定增長(zhǎng)也必將付之東流,東北的慘烈現(xiàn)象或?qū)⒃趶V西重新上演。那么,誰(shuí)將為行業(yè)效益的大幅下降、企業(yè)的虧損來(lái)承擔(dān)責(zé)任？

　　●廣西水泥產(chǎn)能有增無(wú)減,集中度大幅下降

　　根據(jù)數(shù)字水泥網(wǎng)統(tǒng)計(jì),截止到2018年底廣西熟料設(shè)計(jì)產(chǎn)能7837萬(wàn)噸,廣西前三家主導(dǎo)企業(yè)熟料集中度在64%,處于全國(guó)較好水平。

　　但根據(jù)在建的水泥項(xiàng)目情況,2019年廣西將有包括融安縣萬(wàn)德七星水泥、北流市路寶水泥、中國(guó)鋁業(yè)赤泥三個(gè)項(xiàng)目逐步建成,新增熟料年設(shè)計(jì)產(chǎn)能378萬(wàn)噸。因此,如果聽(tīng)證會(huì)的三個(gè)項(xiàng)目全部建成,廣西熟料設(shè)計(jì)能力將從7837萬(wàn)噸增加至8550萬(wàn)噸,而實(shí)際熟料能力接近1億噸。同時(shí),前三家企業(yè)集中度也從64%下降至53%,大幅下降11個(gè)百分點(diǎn),市場(chǎng)環(huán)境必將進(jìn)一步惡化,屆時(shí)企業(yè)間惡性?xún)r(jià)格戰(zhàn)在所難免,企業(yè)效益、行業(yè)效益都將得不到保證。

　　●廣西需求快速增長(zhǎng)已經(jīng)不可持續(xù),需求處于高位平臺(tái)期

　　廣西位于華南,東接廣東,北靠貴州和湖南,西與云南毗鄰,西南與越南接壤。近幾年,隨著兩廣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,廣西對(duì)水泥需求也較快增長(zhǎng),廣西水泥產(chǎn)量連續(xù)9年保持高位。2013年廣西水泥產(chǎn)量首次突破1億噸,2017年更是達(dá)到產(chǎn)量最高峰的1.2億噸。2018年隨著廣東早年批復(fù)產(chǎn)能逐步投放,導(dǎo)致廣西到廣東水泥輸出量也在減少,從過(guò)去2000萬(wàn)噸下降至1300萬(wàn)噸左右,導(dǎo)致產(chǎn)量降至1.17億噸。

　　根據(jù)數(shù)字水泥網(wǎng)未來(lái)對(duì)廣西水泥需求的預(yù)測(cè),隨著廣東在建熟料生產(chǎn)線(xiàn)投產(chǎn)釋放,廣西向廣東的水泥輸出將大幅減少。廣西每年維持在0.9-1.2億噸的水泥產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模已經(jīng)相當(dāng)樂(lè)觀(guān),水泥產(chǎn)銷(xiāo)量已經(jīng)進(jìn)入高位平臺(tái)期,未來(lái)增長(zhǎng)空間十分有限。

　　因此,隨著供給端產(chǎn)能的增加,需求隨著平臺(tái)期推移,廣西需求下行是必然趨勢(shì),水泥產(chǎn)能過(guò)剩矛盾必將更加突出,將加劇廣西水泥行業(yè)效益大幅下降的風(fēng)險(xiǎn)。

　　從上述三個(gè)項(xiàng)目置換方案分析,合山虎鷹建材有限公司(尖峰)5500t/d項(xiàng)目、南寧紅獅5000t/d項(xiàng)目?jī)蓚�(gè)項(xiàng)目橫跨5個(gè)以上省份置換,置換的產(chǎn)能大都是至少2年以上已經(jīng)不生產(chǎn)的“僵尸產(chǎn)能”,且規(guī)模以1000t/d為主。一邊是“僵尸產(chǎn)能”假淘汰,一邊是置換后的真新增,其示范性在業(yè)內(nèi)影響十分惡劣。

　　依托一帶一路向東南亞出口水泥的想法更是危險(xiǎn),周邊臨近的越南已經(jīng)過(guò)剩30%以上,印尼等產(chǎn)能正在快速增長(zhǎng)未來(lái)也無(wú)缺口。國(guó)家并不鼓勵(lì)水泥出口,作為燃煤和消耗礦產(chǎn)資源的水泥行業(yè),從生態(tài)環(huán)境保護(hù)出發(fā),更不應(yīng)該考慮水泥產(chǎn)品出口。承接周邊國(guó)家的水泥建設(shè)需求,不是廣西應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)。

　　在當(dāng)前行業(yè)效益較好時(shí),地方政府和企業(yè)容易被當(dāng)前假象所迷惑,希望不斷新增產(chǎn)能帶動(dòng)稅收和地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),導(dǎo)致水泥產(chǎn)能不降反增,未來(lái)必將陷入難以自拔的困境。我們應(yīng)該做到未雨綢繆,保持清醒頭腦,把工作重點(diǎn)放到存量?jī)?yōu)化上來(lái)。

　　1、建議政府對(duì)置換政策,尤其是跨省置換政策應(yīng)該進(jìn)一步完善。水泥不同于其他大宗物資,存在特殊的市場(chǎng)區(qū)域性特點(diǎn),跨省置換本身帶來(lái)的問(wèn)題是,雖然全國(guó)產(chǎn)能沒(méi)有增加,但對(duì)于特定的市場(chǎng)區(qū)域?qū)嶋H就是增加產(chǎn)能。此外,對(duì)于已經(jīng)被市場(chǎng)淘汰停產(chǎn)多年的“僵尸”生產(chǎn)線(xiàn),即使有生產(chǎn)許可證,且在有效期(4-5年一個(gè)換證周期),拿來(lái)作為置換產(chǎn)能也是不科學(xué)的,不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?造成的結(jié)果是產(chǎn)能的假“去”和置換區(qū)域的真“增”。因此,產(chǎn)能置換政策,應(yīng)加以進(jìn)一步完善,對(duì)于僵尸產(chǎn)能要有明確定義,且不能參與置換,或直接叫停跨省置換。

　　2、在政府的支持下,發(fā)揮大企業(yè)的引領(lǐng)作用,鼓勵(lì)省內(nèi)有條件的主導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮資金和資源優(yōu)勢(shì),推動(dòng)省內(nèi)落后和低效產(chǎn)能通過(guò)減量置換退出市場(chǎng),優(yōu)化市場(chǎng)布局,實(shí)現(xiàn)真正去產(chǎn)能的目的。

　　3、支持大企業(yè)集團(tuán)通過(guò)聯(lián)合重組等方式進(jìn)行市場(chǎng)整合,優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局,提高產(chǎn)業(yè)集中度,維護(hù)行業(yè)利益,引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　最后,正如中國(guó)水泥協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)孔祥忠前往廣西自治區(qū)南寧市調(diào)研所強(qiáng)調(diào)的,廣西應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和青山綠水的保護(hù)并重,水泥是一個(gè)消耗不可再生資源的產(chǎn)品,應(yīng)體現(xiàn)出資源的價(jià)值,如煤炭和稀土資源一樣。向東南亞國(guó)家大量出口水泥就會(huì)有賤賣(mài)資源的嫌疑,所以,我們生產(chǎn)水泥的市場(chǎng)應(yīng)長(zhǎng)期以國(guó)內(nèi)為主,隨著市場(chǎng)平臺(tái)期的推移,需求下降是必然趨勢(shì),即使現(xiàn)有產(chǎn)能不變,屆時(shí)過(guò)剩程度也會(huì)加劇。希望兩廣做好壓減產(chǎn)能的工作,越是在大好形勢(shì)下,越要預(yù)見(jiàn)未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。