分區(qū)防控旨在保護生豬生產(chǎn)

　　根據(jù)非洲豬瘟防控需要,自今年初以來,廣東、福建、江西、湖南、廣西和海南等中南六省(區(qū))開展了分區(qū)防控試點工作,重點是變革傳統(tǒng)生豬調(diào)運方式,推進“調(diào)豬”向“運肉”轉變。近日,六省(區(qū))聯(lián)合發(fā)布《關于中南區(qū)試點實施活豬調(diào)運有關措施的通知》,明確自11月30日起,中南六省(區(qū))開始試行通過“點對點”從區(qū)域外調(diào)入活豬。

　　為什么要在中南六省(區(qū))試點實施活豬調(diào)運？這會不會造成六省(區(qū))豬肉價格上漲？當前全國生豬供應形勢如何？針對這些社會熱點話題,經(jīng)濟日報記者采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海。

　　楊振海認為,從國內(nèi)非洲豬瘟防控的實際情況看,在已查明疫源的155起家豬疫情中,由生豬及其產(chǎn)品調(diào)運,以及相關的人員與車輛帶毒傳播引發(fā)疫情的有100起。從國際上看,對動物疫病實行區(qū)域化管理是國際通行做法和疫病防控最基本的經(jīng)驗,特別是成功根除非洲豬瘟疫情的國家,絕大部分都實行了分區(qū)防控。因此,在我國實施分區(qū)防控、加強調(diào)運監(jiān)管是有效防控非洲豬瘟的必然選擇,也是保護生豬生產(chǎn)的客觀要求。

　　“分區(qū)防控不是搞區(qū)域產(chǎn)銷封鎖,而是服務于動物疫病防控。”楊振海表示,此次試點并不是說區(qū)域外的生豬一律不得調(diào)入。第一,對種豬、仔豬不得采取限制性調(diào)運措施,經(jīng)檢驗合格的種豬、仔豬可隨時調(diào)入中南區(qū)。第二,對于豬肉及豬肉產(chǎn)品,只要檢疫合格,都可以調(diào)入中南區(qū),沒有其他任何限制。第三,在2020年11月30日前,符合中南區(qū)跨大區(qū)“點對點”調(diào)運備案條件的生豬仍可調(diào)入中南區(qū)。應該說,上述措施充分考慮了行業(yè)轉型升級政策方向和當前穩(wěn)產(chǎn)保供實際,“全面禁調(diào)”傳言是不符合實際的。據(jù)中南區(qū)的監(jiān)測統(tǒng)計,11月30日以來從區(qū)域外調(diào)入的豬肉和活豬數(shù)量沒有明顯的變化,豬肉價格總體穩(wěn)定。綜合判斷,有關措施不會成為豬肉價格額外的漲價因素。

　　同時,楊振海還表示,通過各項扶持生豬生產(chǎn)政策的推動,以及市場的拉動,養(yǎng)豬戶補欄增養(yǎng)的積極性顯著提升,生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)明顯恢復勢頭。從10月份的監(jiān)測數(shù)據(jù)看,生豬生產(chǎn)的重要指標都出現(xiàn)了積極變化。首先,全國能繁母豬存欄首次止降回升。其次,規(guī)模養(yǎng)豬場生產(chǎn)恢復快。同時,生豬生產(chǎn)恢復面不斷擴大。

　　后市豬價走勢如何？楊振海說,生豬生產(chǎn)是供給的基礎,生產(chǎn)持續(xù)恢復,意味著未來供給將得到增加。同時,今年以來豬肉進口也持續(xù)增加,前三季度進口增長43.6%,第四季度進口力度還在加大。此外,前段時間養(yǎng)大豬的養(yǎng)殖戶增多,出欄4頭大豬相當于原先5頭豬的產(chǎn)肉量,即使出欄量不增加,客觀上也會增加豬肉產(chǎn)量。

　　同時,楊振海還表示,第四季度各地通過進口、商業(yè)庫存轉儲等方式增加凍豬肉儲備,儲備量較為充足。再加上6月份以來,屠宰企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)和批發(fā)商庫存較多,也會在消費旺季逐步增加市場投放量。此外,禽肉、牛羊肉等替代品生產(chǎn)都在增加,現(xiàn)在看市場總供給的預期較好,不支持豬價持續(xù)走高。

　　從供給看價格,進入11月以來,漲價預期在降溫。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對200個批發(fā)市場監(jiān)測調(diào)度,全國豬肉價格連續(xù)4周回落,降幅超過20%。12月1日豬肉價格為每公斤41.48元,比11月1日價格高峰的每公斤52.40元下降10.92元,降幅達20.84%。