醫改催熱社會辦醫 國際資本欲分羹中醫領域

　　隨著公立醫院改革、醫生多點執業與自由執業以及分級診療制度的逐步推行，進一步催熱社會資本辦醫，就連一向被認為規模化難度較高的中醫養生領域也開始成為各路資本追逐的目標。

　　6月19日，北京固生堂中醫養生健康科技發展股份有限公司董事長涂志亮在參加“資本與中醫健康產業發展論壇”期間對21世紀經濟報道記者證實，去年以來，不少民間資本都對固生堂的發展模式表示出濃厚興趣，當中有不少更是來自國外的跨國資本集團。

　　事實上，近年來國際資本大多以高端醫療診所的形式介入初級醫療需求領域，對有高端診療及服務需要的人群提供服務。其中，專科醫院由于政策壁壘和技術壁壘相對較低，成為了國際資本重點進軍的領域。

　　恩頤投資（NEA）合伙人、中國區董事總經理蔣曉冬預計，未來15年中國的醫療產業規模將新增8000億美元，其中9成增量來自服務。“治未病養生調理、慢性病管理以及中醫門診醫療是投資中醫領域三個主要方向。”蔣曉冬說。

　　社會辦醫雙刃劍

　　近年來，公立醫院專科“看病難”問題日益突出，越來越多的私營資本捕捉到了這一市場需求，通過多種形式逐步進入專業醫療服務行業。據湖北省衛計委統計顯示，2012年全省新批準建立的民營醫院為32家，而到了2013年則達到了130家。

　　除了新建以外，托管、收購等形式也是私營資本辦醫的主要方式之一。去年下半年，復星醫藥就在短短兩個月內先后收購廣州南洋腫瘤醫院和佛山禪城區中心醫院兩家大型醫院。而總部在甘肅的上市藥企獨一味，也在去年一口氣收購了四川德陽美好明天醫院、邛崍福利醫院等5家民營醫院的股權。

　　據21世紀經濟報道記者觀察，這些對辦醫感興趣的資本集團不僅來自醫藥公司，而且還覆蓋了醫療器械、金融基金等跨界行業，就連飛利浦也在今年4月公布了其民營醫院合作戰略規劃，至于那些低調辦事的企業就更不好統計了。“但從目前的情況來看，大部分民營醫院都不賺錢，不少參與者都是主要以辦醫的名義來拿地，是養地的概念，而且那個地還不能做貸款。”德太投資（TPG）合伙人黃晶生認為，一旦要將民營醫院從不盈利變成盈利就要交很多稅，所以對于國外投資者來說，真正在醫療行業能夠涉及的領域其實并不是很多。

　　在美國史帶投資（Starr）執行合伙人董穎看來，由于民營醫院很難和醫保對接，商業保險又缺失，有經驗和高素質的醫生都不愿去民營醫院，最終導致民營醫院的公信力不足而難以實現盈利。

　　但涂志亮認為，在今年提出的《深化醫藥衛生體制改革2014年重點工作任務》中，社區首診制、醫生的多點執業以及雙向轉診政策都是進一步鼓勵和支持社會資本辦醫的重大改革，為社會辦醫增添了利好條件。

　　“多點執業新政的推廣或許有幫助，但在資源緊張的情況下，公立醫院愿不愿意醫生分散精力是一個問題；另外，如果聘請國外的醫生又擔心水土不服，穩定性差而且價格昂貴，所以對于私立醫院來說，如何吸引人才是目前最難解決的問題。”董穎說。

　　中醫領域漸受關注

　　事實上，對于中醫門診來說，類似的人才問題也是其面臨的主要障礙之一。“中醫門診靠的是名醫，而名醫是有區域性的，沒辦法形成規模。”黃晶生認為，這是一直以來國際資本遲遲不敢進入中醫領域的主要原因。

　　直到去年10月，啟明創投向南京君和堂中醫館投資數千萬資金，以支持其推進中醫醫療的連鎖產業化，成為首家介入中醫領域的風投。

　　此外，政府方面也加大了發展中醫的力度。在國務院去年出臺的《關于促進健康服務業發展的若干意見》中，明確將全面發展中醫藥醫療保健服務作為八項主要任務之一。同時，在其他主要任務如大力發展醫療服務、加快發展健康養老服務、積極發展健康保險、支持發展多樣化健康服務、培育健康服務業相關支撐產業等方面，中醫藥都是重要內容。

　　6月19日，國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強對21世紀經濟報道透露，為了落實上述《意見》，國家中醫藥管理局正抓緊研究制訂中醫藥健康服務業發展規劃，目的是要推動中醫藥在健康服務業的發展。

　　涂志亮認為，中醫要得到好的發展，必須要有創新的經營模式，與健康服務業結合起來，才能吸引外來資本的投入，乃至于發展。“美國人的醫療因為是保險負責的，所以保險公司對于能夠預防疾病的健康服務是支持的，但在中國，購買健康服務的主體是消費者本身，所以中醫調理體系假如可以進入醫療體系，才可以更好地促進中醫的發展。”

　　蔣曉冬認為，在醫改的大背景下，預防醫學和疾病管理將迎來全新的模式，中醫有望成為下一個資本追捧的熱點，而創新與中醫現代化則是突破口。

　　“首先，技術和治療方法如何被總結和傳承？其次是藥材資源的優質供應與可持續利用、傳統飲片劑型改良、新處方來源和適應癥選擇的問題；最后，如何讓病人更加貼近中醫師，信任他們，這些都是目前中醫尚需解決的問題。”蔣曉冬說。