海關總署跨境貿易電子商務通關服務平臺試點在廣東東莞啟動

7月1日,作為海關總署跨境貿易電子商務通關服務平臺的首個試點單位,黃埔海關在東莞地區率先啟動經平臺運作的跨境貿易電子商務零售出口試點。海關總署科技發展司司長陳振沖、海關總署廣東分署何力副主任、黃埔海關李國關長、歐陽晨副關長、東莞市袁寶成市長、賀宇副市長等領導出席見證了本次啟動試點。此次啟動成功標志著東莞市、黃埔海關在聯手推進電商跨境產業發展的道路上又邁出了堅實的一步。

作為全國外貿大市的東莞,2013年外貿總額達1530.7億美元。全市傳統外貿總量龐大,以電子商務為代表的新型外貿迅猛增長。近年來全市內貿網商密度排名全國第三、淘寶網貨品近三成源于東莞制造,網商發展指數、發展規模、普及率、經營水平和增長趨勢等都處于全國前列。強大的制造業、豐富的產品貨源、完善的產業集聚和深厚的外貿傳統,構成了東莞發展跨境貿易電子商務的先天優勢。

隨著商業模式逐步成熟、監管方式改進優化,跨境電商正為越來越成為增加貿易機會、降低貿易成本、提高貿易效益的新路徑,成為外貿穩增長、調結構的興奮點。2013年6月20日,汪洋副總理蒞莞參加加博會,要求東莞探索發展跨境貿易電子商務的思路方法、政策措施和市場手段。東莞市委、市政府落實指示,將發展跨境電商作為加快結構調整、促進轉型升級的重要抓手,與黃埔海關通力合作,力爭加快形成出口競爭新優勢、帶動開放型經濟提升發展。

近一年來,東莞跨境電商工作呈現齊頭并進的良好態勢：政府職能部門協同推進的工作機制初步建立,鎮街和園區發展跨境電商的主動性和積極性不斷提高,關、檢部門在莞試行的業務模式已經確立。特別是今年5月以來,多個園區實現了開園招商,制造企業踴躍上網觸電,內貿電商成批升級跨境,國際郵件、快件、保稅等各種形式的跨境電商業務全面展開,跨境物流、跨境支付、代運營、電子技術等第三方服務正加快集聚,跨境電商的全產業鏈條、全生態系統正在東莞加速形成。

海關總署研發了全國統一版的“海關跨境貿易電子商務服務平臺”,對接電商企業、支付企業和物流企業,實現海關與企業數據的互聯互通。通過“清單核放、匯總申報”,實現了海關對跨境電子商務出口商品的有效監管。試點企業大龍網偕同燕文物流、錢寶支付、鼎盛易達貨代等企業,將與虎門港通關信息平臺結合,在東莞以“一鏈式”合作完成總署監管平臺上線“全國第一票”跨境電商貨物通關。談起在東莞啟動的本次試點,黃埔海關負責人說道：“東莞市作為對外貿易的重要城市,擁有近萬家加工貿易企業,具備貨源充足、企業需求大、國際物流配套以及城市商貿環境優越等優勢條件,在我國跨境貿易電子商務版圖中占具有舉足輕重的位置。黃埔海關在海關總署的指導和東莞市政府及相關部門的大力支持下,多次開展企業調研、政策宣講、積極參與海關總署程序研發與測試,實現關區監管系統與總署平臺的聯通,提前做好試點各項保障工作。”

海關總署跨境貿易電子商務通關服務平臺上線,是海關支持外貿穩定增長20條措施之一。該平臺在莞啟動上線運行,標志著海關系統對跨境電商業務的監管全面啟動,全國各個口岸同期實現出口監管服務功能,也標志著東莞在全國各試點城市之外、特別是二線關區城市之中率先搶抓了政策機遇,將為東莞迎來更高價值的關注程度和集聚效益。接下來,東莞將爭取在市級平臺建設、市級平臺與總署平臺對接、市級平臺與電商平臺對接等三個步驟上走在全國前列。

在整合加貿監管平臺、虎門港通關信息平臺的基礎上,東莞正在開發建設“東莞跨境貿易電子商務公共服務平臺”。該平臺將提供跨境電商在線申報、監管、物流、支付等全流程跟蹤功能,協助海關、檢驗檢疫、國稅、外匯、外經貿等部門履行監管服務職能,實現通關、結匯、退稅等便捷服務。同時,該平臺還將作為“東莞地方電子口岸”主要基礎項目,未來在其它方面展開廣泛運用。

為推進全市跨境電商產業鏈、生態圈集聚發展,東莞市跨境電子商務協會6月27日組建成立,成為繼上海、深圳、義烏后全國第四個同類協會。協會由東莞郵政、虎門港國際物流、東莞職院、匯富控股、銀盈通支付、志鴻匯創金融孵化、京東商城等四十余家機構作為發起人,會員企業來自跨境電商、物流、支付、代運營、制造業等不同領域,將通過發揮成員企業在電商平臺、物流分撥、支付結算、商業網絡等方面的綜合優勢,推進全市跨境電商的跨越式發展。

發揮電商產業優勢引企業。突出東莞制造3C、服裝、鞋帽、玩具等產品需求大、易配送、更新快等適宜開展跨境電商的優勢,以及順應大批內貿電商向跨境電商轉型的趨勢,成功引進和推動了一批企業。目前,啟盈已與阿里菜鳥、天天物流、海南航空成立新公司共同發展跨境電商業務,大麥客規劃建設臺灣產品跨境電商專屬平臺。針對產業缺失環節補鏈條,組織了一批物流、支付、園區開發、電子認證等產業鏈缺失環節企業洽談,促成了一系列投資。其中,銀盈通、銀達潤和等支付企業已經落戶,海星匯、金天達等企業在長安、鳳崗分別開發了8萬、2.4萬平方米的跨境電商園區。

今年以來,以全省領先的網上辦事大廳建設、全國首創的十證聯辦為代表的一系列全面深化改革的工作,正使東莞加速形成全國最優政務服務環境。在跨境電商領域,東莞正在按照全國最優標準制定扶持政策。參考全國各電子商務示范城市、跨境貿易電子商務試點城市正式對外發布的電子商務扶持政策,結合東莞實際,立足發揮市、鎮（街）兩級積極性和財政投入杠桿作用,瞄準跨境電商發展的關鍵薄弱環節,出臺專門的扶持政策,力求使政策重點突出、扶持有力、全國領先。在市一級,重點從跨境電商公共服務平臺、產業園區建設、金融和電商相融合、龍頭和關鍵項目招引、融資支持等方面出臺扶持措施。在鎮（街）、園區一級,重點指導其在跨境電子商務應用、培訓、集聚等鎮（街）、園區更有優勢的領域,制定扶持配套政策,使之成為市的政策的有益互補。

隨著全國統一版海關監管平臺在莞上線運行,跨境貿易電子商務服務試點加快報批、全市跨境電商發展支撐體系不斷完善、關鍵環節企業的培育和招商加緊展開,東莞跨境電商正迎來浪奔潮涌的發展態勢,東莞跨境電商產業明天必將更加美好

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