煤化工光環褪去更應搞好示范

        國家發改委新近發布的《西部地區鼓勵類產業目錄》，與征求意見稿相比，刪除了煤制烯烴、煤制甲醇等現代煤化工項目。這表明國家對現代煤化工產業發展的政策思路有所調整，煤化工以往隱現的“鼓勵產業”光環褪去。在國家對待煤化工發展趨于謹慎之時，此前已經展開建設的煤化工示范項目怎么辦？已拿到“路條”的煤化工項目又怎么辦？

        筆者以為，已建成的煤化工示范項目不僅要接著搞，而且還要集中精力搞好。《目錄》之所以刪除煤化工，原因之一也就是正在開展的煤化工示范項目教訓太多，建設不夠理想，引起了各方面的憂慮。因此，建議政府從國家層面加強對已建示范項目的組織領導，加大扶持力度，發揮體制機制優勢，集中力量開展技術攻關。只有把現有示范項目建設好，真正出成果、有實效，才能重塑現代煤化工產業的形象，重振各方發展現代煤化工的信心。據筆者了解，此前經政府核準已建成投產和在建的現代煤化工項目已有十多個，投資金額高達數千億元。這些項目中只有少數實現了連續穩定運行，大部分項目由于技術、環保及其他多方面的原因，或運行狀態極不穩定，或建設過程狀況百出。這其中的主要問題，一是“氣頭”等關鍵技術極不成熟；二是廢水處理環節不過硬、沒過關；三是各項目建設各自為戰，沒有形成信息資源的共享。

        為此，建議國家開展對已建煤化工示范項目的經驗總結。我國自2005年起開展現代煤化工示范至今，已有近10年的歷史，建成的煤化工示范項目也有多個。但這些示范項目在建設過程中有什么樣的經驗和教訓、還存在哪些不足，至今沒有從國家層面加以全面總結和評估，也沒有在業內實現信息資源的共享。比如一些示范項目在設計環節就出現的問題，正在一個接一個地被其他項目所“復制”和“遺傳”，付出的無謂代價十分驚人。因此，建議由國家出面組織權威專家學者，集中對現有煤化工項目的經驗和教訓進行一次全面的梳理和總結，讓示范項目真正起到“示范”的作用，讓后來者少走彎路。

        而對于已核準但尚未上馬的煤化工項目，建議暫緩建設。近兩年，一大批現代煤化工項目獲得了“路條”，現今有的處于觀望狀態，有的正在開展前期準備工作，有的已悄然動工。鑒于煤化工項目的高風險性和對西部地區水資源及生態環境的重大影響，建議國家一律暫緩這些項目的繼續推進，待現有示范項目技術、環保等瓶頸問題真正取得突破并形成成熟經驗后再行考慮。并建議地方政府從近期西部地區屢屢發生的重大環保事件中汲取教訓，謹慎對待煤化工項目的“落戶”。同時，也希望拿到“路條”的企業多聽聽各方聲音，多做做項目的“不可行性”分析，多看看已建和在建項目的實際情況，切勿盲目跟風冒進。