工信部：全國電話用戶實名率達82.4%

   【88訂單網】去年9月1日，電話用戶實名制在全國范圍內如期執行。目前，電話用戶實名登記制度基本落實，工作總體成效明顯，新增電話用戶實名率達99.1%，比實施前提高了32個百分點，全部電話用戶實名率達82.4%，比實施前提高了6.6個百分點。

    2012年年底，全國人大常委會出臺了《關于加強網絡信息保護的決定》，確立了網絡真實身份管理制度，為電話用戶真實身份信息登記工作提供了明確的法律依據。《決定》出臺后，工信部制定了《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》與《電話用戶真實身份信息登記規定》兩個部門規章，細化了相關要求。

    2013年，工信部積極穩妥地推進電話用戶實名登記工作。一是細化法律要求。經向全社會公開征求意見，頒布了《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》和《電話用戶真實身份信息登記規定》兩個部令，細化用戶個人信息保護和電話用戶實名登記要求。二是進行全面動員部署，兩個部令出臺后，印發整體工作方案和宣傳引導方案，召開全國電視電話會議，進行全面部署安排，確保電話用戶實名登記自2013年9月1日起全面實施。三是各地各企業結合實際，扎實推進各項工作。各省（區、市）通信管理局加強對本地各電信企業的組織領導，積極爭取各方支持，及時進行宣貫培訓，督促各企業認真落實電話用戶實名登記要求。各電信企業集團公司、各省（區、市）通信管理局制定了本企業、本轄區的實施方案，各電信企業集團公司認真履行法定義務，從管理、技術上加強對關鍵和薄弱環節的考核督導，深入開展電話用戶實名登記工作，各省（區、市）電信企業進行了系統設備的升級，完善了對代理商的管理，采取各種積極措施為電話用戶進行真實身份信息登記提供便利，并通過短信、彩信等方式鼓勵未進行真實身份信息登記或真實身份信息登記不全的老用戶補登記。同時，電信企業還制定了完善的電話用戶個人信息保護管理制度和技術措施，確保用戶登記信息的安全。四是及時開展宣傳引導，適時在多家中央媒體上進行宣傳，組織電信企業利用各種渠道向用戶進行宣傳和解釋，贏得廣大用戶的理解和支持。五是深入開展監督檢查，嚴格落實責任追究。2013年9月1日正式實施電話用戶真實身份信息登記以后，在各地、各企業全面檢查的基礎上，組織對14個省份社會營銷渠道進行暗訪。對發現的問題及時在行業內進行通報，督促各電信企業對責任公司、違規渠道進行處罰。

    下一步，工信部將繼續扎實推進電話用戶實名登記工作。一是以網絡信息安全責任考核和電信企業業績考核為抓手，強化對各類社會營銷渠道的監督檢查、違規處罰和責任追究。二是督促電信企業采取各類措施，積極推動老用戶補登記工作。三是指導督促電信企業采取聯網等各類身份信息核驗措施，進一步提高用戶登記信息準確率。四是加強對移動轉售企業實名登記工作的指導和監管，確保其切實落實實名登記要求。