杭州全面進軍跨境電商 首批32條創新舉措落地

    今天下午,中國（杭州）跨境電商綜合試驗區建設推進大會在浙江省人民大會堂舉行,吹響了全面建設綜合試驗區的“號角”。未來3-5年內,杭州將力爭建設成為投資貿易便利、監管服務高效、法制環境規范的全國跨境電子商務創業創新中心、跨境電子商務服務中心和跨境電子商務大數據中心。

　　3月7日,國務院印發《關于同意設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區的批復》,這標志著全國唯一的跨境電商綜合實驗區正式落戶杭州。跨境電商綜合試驗區主要是為了破解跨境電子商務發展中的深層次矛盾和體制性難題,打造完整的產業鏈、生態鏈,逐步形成一套適應和引領全球跨境電子商務發展的管理制度和規則,給推動全國跨境電子商務發展提供可復制、可推廣的經驗。

　　作為國務院批復在杭州實施的首個國家戰略,對杭州乃至整個浙江而言,都意義重大。那么,到目前為止,杭州已經為跨境電商綜試區做了什么？接下來,又有哪些動作？

　　首批32條創新舉措落地 創新清單初現

　　制度創新、先行先試是綜合試驗區建設的天然使命。記者從推進大會上獲悉,經過前期梳理分析,綜合試驗區編制了需要有關部委支持的制度創新清單,經對接省級職能部門,并積極向有關部委爭取,首批32條創新舉措已落地試驗。其中,有一大批創新舉措將對跨境電商主體帶來實質利好。

　　首先,綜合試驗區建立的“單一窗口”綜合監管服務平臺實行“一點接入”原則,為開展跨境電子商務的電商企業、支付企業、物流企業等各類型企業提供統一的申報入口,即通過一個接入口提交標準化的信息和單證,就可以完成跨境電商進出口監管部門的相關業務需求,做到“一次申報、一次查驗、一次放行”,大大地節省了企業的時間和工作量。

　　針對跨境電商零售進口商品數量多、種類多的特點,杭州海關允許跨境電商企業的進境商品先進入保稅區倉庫,理貨后再進行報關。同時,杭州海關倡導守法便利,對跨境電子商務企業實施差別化管理,對誠信守法的跨境電子商務企業等給予最大化的通關便利,如“全年（365天）無休日、貨到海關監管場所24小時內辦結海關手續”等。

　　通關之外,檢驗檢疫也很關鍵。浙江、杭州出入境檢驗檢疫局積極優化服務,推動質檢總局出臺《中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區檢驗檢疫申報與放行業務流程管理規范》,出臺入境物品備案“負面清單”。過去,化妝品、保健品等敏感商品常常受到各地檢驗檢疫局政策忽緊忽松的影響,現在可以確定,這些商品不是國家禁止的。根據“法無禁止的市場主體即可為”的大原則,企業可以大膽進口,各地方檢驗檢疫局會針對這類產品通過風險目錄清單來管理,進行風險監控,列入清單商品都需要進行安全衛生項目評估。

　　此外,浙江、杭州出入境檢驗檢疫局還推動在綜合試驗區設立跨境電子商務產品檢驗檢疫質量安全風險國家監測中心,今后,中心內將建消費者投訴平臺,消費者海淘商品發現質量安全風險時消費者可以申請檢測,檢測費用中心將給予減免。據了解,該中心計劃于年內建成。

　　還有好消息要告訴杭州的“吃貨們”。浙江、杭州出入境檢驗檢疫局正在積極支持綜合試驗區申報進境肉類、水果口岸,待申報通過后,杭州消費者可以在較短時間內吃到更多的進口肉類、新鮮水果。

　　結匯方面,國家外匯管理局浙江省分局積極爭取國家外匯管理局的支持,批準更多的支付機構參與跨境外匯支付試點,批復同意浙江省連連銀通電子支付公司、網易寶開展支付機構跨境外匯支付試點。經爭取,支付機構跨境外匯支付試點業務交易限額大幅度提高,貨物貿易及服務貿易單筆交易限額從1萬美元提高到單筆5萬美元。

　　鼓勵建設跨境電商園區,最高獎勵達一百萬元

　　為了加快推進跨境電商的放量增長,今天的推進大會上還發布了杭州《2015年推進跨境電子商務發展的通知》,杭州市政府將從跨境電子商務主體培育、平臺建設、人才培養、園區建設等方面給予一定的扶持,加快跨境電子商務綜合試驗區建設。

　　在這些產業政策中,杭州積極鼓勵跨境電子商務主體培育,推動傳統外貿企業轉型發展,對具備進出口經營權、開展跨境電子商務且達到一定規模的傳統外貿企業給予重點支持；積極鼓勵各類經營主體申辦進出口經營權,開展跨境電子商務業務；鼓勵各類專業市場探索嘗試新型業態,充分利用跨境電子商務開拓新的國際市場。

　　目前,已有阿里巴巴、京東、洋碼頭、工商銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、連連銀通、浙江郵政速遞、浙江物產、銀泰百貨、網易、執御、順豐、費舍爾物流、浙江一達通、中國出口信用保險、中國人民財產保險、中國檢驗認證等249家企業被授予“中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區首批試點企業”。

　　除了對跨境電子商務主體的培育,杭州還很重視平臺的建設。對于年成交額超過1億美元的跨境電子商務平臺,每招引1家年進出口額在100萬美元以上的外貿企業在平臺上開跨境電子商務業務,給予不超過2萬元的扶持,扶持總額不超過五百萬元。對年成交額超過1億美元的跨境電子商務平臺,成交額年增幅超過一千萬美元的,給予不超10萬元的扶持；超過五千萬美元的,給予不超50萬元的扶持；超過1億美元的,給予不超一百萬元的扶持。

　　杭州還鼓勵區縣（市）建設跨境電子商務園區,經過認定的實際使用面積超過5萬平方米、入駐有實績的企業20家以上的跨境電子商務產業園區,一次性給予不超過一百萬元的獎勵。

　　物流在跨境電子商務環節中十分重要,杭州鼓勵各類企業開設綜合型物流專線,擴大運能。對于開設國際專線物流的企業,且每周在1班次以上的企業,將給予不超過二百萬元的扶持。

　　有了園區還需人才,杭州鼓勵在杭高校整合現有師資力量,結合產業發展實際需求開設跨境電子商務專業,納入全國高等院校統一招生計劃的在杭高校,給予最高不超過一百萬元的扶持。值得一提的是,浙江大學中國（杭州）跨境電商綜合試驗區研究院在會上授牌成立,將主要承擔決策咨詢、學術研究、人才培養和品牌傳播,將立足服務綜試區建設發展,整合政學產媒多方力量,引領全球跨境電商創新發展。

責任編輯：易