中國擬嚴控海外代購 正規跨境電商將迎機會

     香港《南華早報》網站12月5日發布《政府顧問：當局將出臺打擊代購措施》一文,文中指財富品質研究院院長周婷透露：“政府正考慮制定針對海外代購的更嚴厲措施,如法律制裁。新政策很快就會出臺。”據介紹,財富品質研究院是一個市場研究機構,周婷同時是中國商務部和財政部顧問。

　　界面新聞記者向周婷求證了此報道屬實,她提到,中國政府對于跨境外購行為一直有相應法律規定。

　　根據《對外貿易法》、《海關法》和《海關總署2010年43號公告》等規定,個人物品經郵遞方式進境的,海關依法征收進口稅,但應征進口稅稅額在50元以下的,海關予以免征。個人寄自或寄往港、澳、臺地區的物品,每次現值為800元的,或寄自或寄往其他國家和地區的物品,每次現值為1000元的,也予免征。

　　中國人海外代購的重點在于奢侈品,目前奢侈品消費外流已到了非常嚴重的地步。據財富品質研究院11月24日發布的《中國奢侈品報告》顯示,2015年,中國消費者全球奢侈品消費達到1168億美元,約合7400多億人民幣,算上匯率變化,這個數字比2014年足足增加1000億人民幣,這也表明中國人在2015年仍然買走了全球約46%的奢侈品。報告預測,中國消費者2015年在境外的奢侈品消費或將達到910億美元,即中國消費者78%的奢侈品消費發生在境外。

　　周婷指出,這說明消費外流形式非常嚴峻,這一數字已達歷史峰值。“海外代購是一種偷漏稅行為,代購過程中出現假貨泛濫的問題,對行業發展和消費者權益都造成了損害。”她認為,政府層面對海外代購的監管已經在加強。

　　界面新聞記者發現,2014年海關總署發布了2014年第56號公告《關于跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監管事宜的公告》,對電子商務提出了新的監管要求。公告規定,從2014年8月起,存放電子商務進出境貨物、物品的海關監管場所的經營人,應向海關辦理開展電子商務業務的備案手續,并接受海關監管。未辦理備案手續的,不得開展電子商務業務。

　　新規還要求,經營者需將電子倉儲管理系統與海關聯網對接,并在備案中提供海關認可的貨物10位海關商品編碼及物品8位稅號,目的是讓代購中時常出現的假貨現形。

　　今年10月份,網絡盛傳“封殺海外代購”“海關扣押包括”,不過后來遭到海關澄清。周婷說,這是加強監管的表現,反復核查海外代購。據澎湃新聞報道,長三角某地海關內部人士曾表示,海關總署的確通知相關業務部門,要嚴格執行總署2010年第43號公告（關于調整進出境個人郵遞物品管理措施有關事宜）,所以部分海淘客或海外代購感受到海關查得“更嚴”了。

　　周婷告訴界面新聞記者,春節假期即將到來,這往往是中國人出入境高峰,也是海外代購最為頻繁的時間段,政府將從嚴監管、從嚴執法。

　　“但更重要的是規范市場秩序,為下一步促進國內消費做準備。”周婷說,接下來政府將公布積極的政策,促進消費回流,比如擴大進口關稅下調所涉及的品類。

　　據財政部公告,今年6月1日起,我國降低部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等日用消費品的進口關稅稅率,平均降幅超過50%。周婷認為,將來可能逐漸放寬品類,下調關稅惠及更多消費品類；同時,政府也將鼓勵正規的跨境電子商務發展,加大對互聯網商業創新平臺比如跨境通等的支持。“后者是最重要的。”她認為。

　　根據新華社《經濟參考報》和Visa公司7月28日發布的《中國跨境消費年度指數報告（2015）》,2014年中國跨境電子商務企業已經超過20萬家,平臺企業已經超過5000家。

　　以此看來,海外代購不是將被封殺,而是將被后來居上的正規跨境電商拍死在歷史的沙灘上。