吳敬璉：國企當年拿到4萬億不知咋辦 只能投房地產

2014中國綠公司年會“改變的年代：現實與遠見”于20日至22日在廣西南寧舉行。在21日上午舉行的“改變的年代：現實與遠見”全會上，國務院發展研究中心研究員吳敬璉發表主題演講，再提中國市場經濟的種種弊端。他表示國家當年4萬億投資主要是給了國企，特別是央企，央企壓力負擔也很大，拿到這么多錢怎么辦呢？只能紛紛成立房地產企業。

　　吳敬璉表示，現有體制有五大缺陷。1、不是統一市場。有行業保護，有地區保護。2、不是對所有市場主體開放。分成三六九等。3、競爭性很差。各種行政規定，還有行政壟斷。沒有競爭，市場嚴格說根本不能叫市場。4、無序。是人治的，批示決定一切。5、市場發育很不平衡。要素市場很差，特別資本市場尤其落后和混亂。

　　以下是文字實錄：

　　柳傳志：

　　下面一位演講者是吳敬璉老師，他也是國務院發展研究中心研究員，有一次在央視舉辦的活動中，主持人突然對我發問，讓我說一下在場的人之中我最尊敬哪一位，我毫不猶豫就說是吳敬璉老師，因為在上個世紀80年代的時候，中國向何處去的方向問題爭論的非常激烈，吳老師對于中國走市場經濟的道路旗幟鮮明，話語落地有聲，因而得到了“吳市場”這個雅號。我們都是過來人，深知道在那個年代能這么講，不僅憑的是學識和智慧，而且憑的是人格和勇氣。請吳老師上臺。

　　吳敬璉：

　　謝謝柳總。很高興來開綠公司年會。特別高興得是綠公司的題目非常好，叫“改變的時代：現實與遠見”。可以從現實講起，綠公司這個組織不只是爭取使自己的公司，中國的公司，在中國土地上的公司變成綠公司，而且要使這個社會變成一個綠社會。現實與遠見，遠見是綠公司、綠社會、綠地球，現實怎么樣？

　　現實很不綠。所謂綠，經濟社會發展要有效率，環境要不斷地改善，社會要不斷地和諧。但是現實是什么樣的？增長速度很快，顏色變得好像越來越不綠了。特別這兩年，資源短缺和枯竭的問題，環境破壞的問題變得越來越嚴重，以至于環境破壞到了什么程度？人類生活的基本條件，土地、水和空氣受到了破壞，我們就需要改變，需要把它改變的越來越綠，達到我們的希望。

　　今天早上的早餐會上，很多企業家發表意見。馮文提了一個思路，從人的綠做起，人的思想，人的理念，人的追求變綠了，有了綠的人就會有綠的企業，就會有綠的社會。我對這個說法有一點懷疑，為什么？我對于人性的改變，人性能夠在多快的速度上改變，并沒有那么充足的信心。人的兩重性是一個不大好改變的事情，一方面有利己性，另一方面他有同情心，這也許是經濟學家的偏見，但多數經濟學家都相信亞當斯密的說法，人有雙重性。亞當斯密有兩條，一條是人的用己性，就需要有經濟制度，就是市場制度，看不見的手，把有利己性的人引導到為社會服務上去。另一方面，他有一本著作叫做《道德情操論》，要提升人的道德情操，兩手來做，我相信亞當斯密說的可能更加現實。

　　問題就在于制度，之所以不綠，是這個體制有問題。現在我們正好適逢這個時代，改變的年代或者轉型的年代，或者叫做變革的年代。十八屆三中全會確定了我們改革的目標，改革的路線圖，沿著路線圖往前走，我們就可以改變體制，把不符合綠要求的體制改變成符合綠要求的體制，這是什么體制呢？

　　十八屆三中全會做了從方向、原則、路線一直到具體措施，特別是十八屆三中全會的決定。十八屆三中全會決定里面講了336條改革項目，它的綱是什么？總的體會，十八屆三中全會決定了，要使市場資源配置中起決定作用，這是目標，實現這個目標要建立一個體制地什么體制？十八屆三中全會里面有一句話是最重要的，就是建立一個統一開放、競爭有序的市場體系，市場在資源配置中起決定性作用的體制基礎，336項集中起來說，從經濟方面來說，就是要建立這么一個體制，這是非常重要的。因為這句話正好是打中了現有體制的要害。

　　現有體制是有個初步建立起來的市場體制，但是因為政府在資源配置中仍然起著主導作用或者決定作用，所以就存在著巨大的缺陷，五個缺陷，第一，它不是一個統一的市場，因為條塊分割，現在的市場是碎片式的，有行業保護，有地區保護。第二，不是對所有市場主體開放的。市場主體分成三六九等。第三，競爭性很差，因為各種行政的規定，還有行政壟斷，競爭是市場的靈魂，而沒有競爭，這個市場嚴格的說根本不能叫市場。第四，它是無序的，