海關總署：前三季度跨境電商保稅進口額173億元

　　海關總署副署長孫毅彪20日在國新辦新聞發布會上表示,海關總署正通過推動東部轉型升級,引導轉向中西部,簡政放權等多項舉措,力推我國加工貿易的轉型升級。

　　據海關統計,今年1-9月,我國進出口總值17.53萬億元人民幣,同比下降1.9%。其中加工貿易進出口5.16萬億元,同比下降7%,下降的幅度比外貿整體要大,加工貿易占我國外貿總值的29.4%。海關特殊監管區域作為加工貿易的重要載體,今年1-9月實現進出口2.78萬億元,同比略降0.4%。

　　孫毅彪分析加工貿易負增長的原因指出,一是從外部看,世界經濟增長乏力,外需不振,影響我國出口。世界銀行將全球經濟增速預測從2.9%下調至2.4%,世貿組織9月最新預測也將全球貨物貿易增速從2.8%下調到1.7%。

　　二是面臨來自西方發達經濟體高端制造業回流,以及東南亞等新興經濟體中低端制造業的雙重擠壓。

　　三是我國加工貿易自身也需要轉型升級。改革開放30多年來,勞動力、土地、國際市場的紅利都發生了變化,更重要的是現在對于產品的質量檔次、品牌提出了更高的要求。因此加工貿易需要有一個轉型過程。

　　四是貿易摩擦。據商務部統計,今年1至8月,20多個國家和地區對我國發起80多起貿易調查,金額達到100億美元以上。

　　不過,他也指出,加工貿易增速下滑,但是結構在發生變化。現在的加工貿易內源化、本地化甚至國產化率在加大。例如,“昆山地區加工貿易企業,95%零部件國內采購在本地完成,由于國產化率高,依賴于進口的就少了。從結構上來說,這對我們是有利的。”

　　“海關通過創新保稅加工、保稅物流、保稅服務等加工貿易保稅監管模式,支持戰略性新興產業和新型貿易業態發展。比如,今年前三季度,全國跨境電子商務網購保稅進口1.12億票,進口總額達173.1億元。”孫毅彪表示,以此來引導產業鏈向高端延伸。

　　此外,據介紹,今年前三季度,加工貿易高新技術產品進出口值到2.66萬億元,占加工貿易進出口總值的51.6%。加工貿易增值率由1996年的35%上升為2015年的80%。前三季度,中、西部地區加工貿易進出口同比增長0.8%,占全國的比重從2010年的4.4%上升到15.4%,提高11個百分點。

　　據孫毅彪介紹,針對加工貿易的發展情況,海關采取了多項措施,包括簡政放權,給企業創造更加寬松便利的環境；推動東部轉型升級,將東莞和蘇州設為加工貿易轉型升級的試點城市,重點是從原來的制造向研發、設計、品牌轉變；促進加工貿易向中西部地區轉移；對戰略性新興產業和新型貿易業態給以相應措施,尤其對于品牌建設,給予保稅政策和全力支持,鼓勵企業向海關特殊監管區域集中等。

　　對于加工貿易向中西部轉移的相關政策,“向中西部轉移的加工貿易企業,保留企業原有信用類別不變,如果企業設備原材料轉移,采取減半甚至是減免保證金等措施,讓企業有更加寬松的環境。鼓勵發展綠色加工貿易,即優化產業結構。也有一些是可以放開的,包括機電等等。因為現在加工貿易中,機電類產品占到八成以上,是加工貿易的主體。”