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新浪“許可證”之失：或半年后才能重新申請

2014-4-28 10:37:09　　來源：21世紀經濟報道　　字體大小：大小

4月24日晚，新浪網在其首頁刊登了《就涉嫌傳播色情淫穢信息致歉聲明》，該聲明稱，新浪網的確存在著對部分內容把關不嚴、疏于監控的現象。并且承諾，對于網絡主管部門給予的嚴厲處罰，新浪網將認真執行，決不推諉。

　　據北京市的一家都市媒體引述全國“掃黃打非”工作小組辦公室(以下簡稱全國“掃黃打非”辦)的通報稱，新浪網涉嫌在其讀書頻道和視頻節目中傳播淫穢色情信息。

　　兩天前，全國“掃黃打非”辦聯合國家互聯網信息辦公室、工信部公布，啟動了一項全國范圍內的打擊網上淫穢色情信息“掃黃打非·凈網2014”專項行動。

　　據上述報道，已有3份《北京市文化市場行政執法聽證告知書》送達北京新浪互聯信息服務有限公司(以下簡稱新浪公司)。對新浪公司的處罰包括：吊銷新浪公司的《互聯網出版許可證》和《信息網絡傳播視聽節目許可證》，依法停止其從事互聯網出版和網絡傳播視聽節目的業務，并處以5至10倍于違法金額的罰款。此外，涉嫌構成犯罪的部分人員已經移送公安機關立案調查。

　　對于行政處罰，“這符合《行政處罰法》的規定”，中國政法大學法治政府研究中心教授王成棟對21世紀經濟報道記者說。但他強調，行政處罰相對人有召開聽證的權利。

　　中國政法大學傳播法研究中心研究員朱巍認為，從橫向來看，存在淫穢作品、盜版侵權作品是整個國內互聯網行業的普遍現象，“新浪受到這樣的處罰又的確很重”。

　　“如果經過聽證，相對人的辯解成立，而行政機關掌握的證據不夠確實充分，也就是不符合《行政處罰法》要求的證據條件，也就會不予處罰了”，王成棟說。

　　互聯網網站如今正面臨越來越多的行政許可，在新浪網首頁底部，公布了其獲準的12份行政許可，內容包括新聞信息、出版、視聽節目、文化活動、教育、醫療、藥品等領域。

　　其《互聯網出版許可證》業務范圍包括社會科學、文學、藝術(含動畫、圖片)、教育內容和音像作品、游戲作品互聯網(含手機網絡)出版業務。而其《信息網絡傳播視聽節目許可證》的業務類別包括時政類視聽新聞節目轉載服務，電影、電視劇類視聽節目匯集、播出服務，以及專業類視聽節目的匯集、播出服務。

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