新浪“許可證”之失：或半年后才能重新申請

4月24日晚，新浪網(wǎng)在其首頁刊登了《就涉嫌傳播色情淫穢信息致歉聲明》，該聲明稱，新浪網(wǎng)的確存在著對部分內容把關不嚴、疏于監(jiān)控的現(xiàn)象。并且承諾，對于網(wǎng)絡主管部門給予的嚴厲處罰，新浪網(wǎng)將認真執(zhí)行，決不推諉。  

　　據(jù)北京市的一家都市媒體引述全國“掃黃打非”工作小組辦公室(以下簡稱全國“掃黃打非”辦)的通報稱，新浪網(wǎng)涉嫌在其讀書頻道和視頻節(jié)目中傳播淫穢色情信息。  

　　兩天前，全國“掃黃打非”辦聯(lián)合國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工信部公布，啟動了一項全國范圍內的打擊網(wǎng)上淫穢色情信息“掃黃打非·凈網(wǎng)2014”專項行動。  

　　據(jù)上述報道，已有3份《北京市文化市場行政執(zhí)法聽證告知書》送達北京新浪互聯(lián)信息服務有限公司(以下簡稱新浪公司)。對新浪公司的處罰包括：吊銷新浪公司的《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》和《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》，依法停止其從事互聯(lián)網(wǎng)出版和網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目的業(yè)務，并處以5至10倍于違法金額的罰款。此外，涉嫌構成犯罪的部分人員已經(jīng)移送公安機關立案調查。  

　　對于行政處罰，“這符合《行政處罰法》的規(guī)定”，中國政法大學法治政府研究中心教授王成棟對21世紀經(jīng)濟報道記者說。但他強調，行政處罰相對人有召開聽證的權利。  

　　中國政法大學傳播法研究中心研究員朱巍認為，從橫向來看，存在淫穢作品、盜版侵權作品是整個國內互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的普遍現(xiàn)象，“新浪受到這樣的處罰又的確很重”。  

　　“如果經(jīng)過聽證，相對人的辯解成立，而行政機關掌握的證據(jù)不夠確實充分，也就是不符合《行政處罰法》要求的證據(jù)條件，也就會不予處罰了”，王成棟說。  

　　互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站如今正面臨越來越多的行政許可，在新浪網(wǎng)首頁底部，公布了其獲準的12份行政許可，內容包括新聞信息、出版、視聽節(jié)目、文化活動、教育、醫(yī)療、藥品等領域。  

　　其《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》業(yè)務范圍包括社會科學、文學、藝術(含動畫、圖片)、教育內容和音像作品、游戲作品互聯(lián)網(wǎng)(含手機網(wǎng)絡)出版業(yè)務。而其《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》的業(yè)務類別包括時政類視聽新聞節(jié)目轉載服務，電影、電視劇類視聽節(jié)目匯集、播出服務，以及專業(yè)類視聽節(jié)目的匯集、播出服務。  

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