發改委對家電行業價格行為提出“六不準”要求

    近兩年家電行業競爭激烈,價格敏感度提升,年底部分家電產品價格上漲,引起各界廣泛關注。為此,發改委于近日召開了家電行業價格法規政策提醒告誡會,要求企業不得相互串通橫向壟斷、不得哄抬價格等,并稱一旦觸犯法律,將依法嚴肅查處。

　　按照以往的經驗,元旦、春節都是家電銷售的高峰期,廠商在“收官開局”雙向壓力下,往往會年底開展打折促銷活動來提升業績。但今年“畫風突變”,空調、電視、熱水器、冰箱等家電產品響起了陣陣“漲聲”,成為近期家電行業的熱點事件,大量跟蹤報道引發了社會輿論效應。

　　為敦促家電生產流通企業守法經營,維護市場價格秩序,營造公平競爭環境, 1月9日,國家發改委價格監督檢查與反壟斷局會同中國家用電器協會、中國連鎖經營協會在京召開家電行業價格法規政策提醒告誡會,國內主要空調、冰箱、彩電、洗衣機、小家電生產企業和主要電子商務平臺負責人參加會議。

　　根據《價格法》、《反壟斷法》的要求,國家發改委對家電生產流通企業價格行為提出“六不準”：一不準相互串通橫向壟斷；二不準達成實施縱向壟斷協議；三不準濫用市場支配地位；四不準捏造散布漲價信息；五不準低價傾銷；六不準價格欺詐。

　　其中,對于“橫向壟斷”與“縱向壟斷”,在《價格法》與《反壟斷法》中都有明確規定,一旦被舉報、被查實,都可能受到嚴厲處罰。第三條則提醒企業,在相關市場的份額達到1/2、兩個企業相關市場份額達到2/3、三個企業相關市場份額達到3/4時,可能被推定為具有市場支配地位,此時若濫用市場支配地位,違反《反壟斷法》第十七條,如掠奪性定價、指定交易、拒絕交易、附加條件等,也會受到處罰。

　　對于第四條“不準捏造散布漲價信息”,發改委作了具體說明。根據《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》文件,捏造、散布漲價信息包括“只捏造沒散布”,“沒捏造、只散布”,以及“既捏造又散布三種”情形：2016年7月,價格主管部門查實北京金融街麗思卡爾頓酒店等6家企業以“營改增”為借口哄抬價格,屬于只捏造沒有散布,共計被罰款1200萬元；2011年,聯合利華在媒體高調宣布“因原材料上漲,未來漲價勢在必行”,引發部分城市消費者搶購日用品,屬于只散布沒有捏造,被罰款200萬元。

　　發改委表示,對于價格變動,企業不要盲目炒作,不要過度渲染,一旦引發公眾恐慌、市場紊亂,就會給本企業乃至全行業造成不利影響。

　　第五條“不準低價傾銷”中,發改委指出,2015年初,空調市場曾經展開幾輪促銷價格戰,國家發改委價監局和中國家電協會、連鎖經營協會“五一”前夕及時召集主要空調產銷企業進行提醒告誡,事態得以平息。

　　“價格欺詐”表現形式多樣,發改委提醒企業,開展家電促銷活動時,線上平臺企業和線下家電賣場,都要自覺進行價格合規審查,對銷售頁面價格信息開展常態化檢查,對促銷方式和內容進行合規風險預先把控,建立爭議快速化解、差錯及時糾正機制,努力防范避免價格違法行為發生。

　　企業不宜過度炒作價格,更不能逾越這六條紅線。發改委價監局負責人肯定了家用電器生產流通企業為我國家電行業快速發展做出的努力,同時提醒告誡企業,依法誠信經營、加強價格自律,規范價格行為,公平有序競爭,促進家電行業持續健康發展。